河南导游专座整改见成效

　　　“这几天出团都能在旅游大巴上看到前排位置预留的导游专座，感觉非常温暖。”“参团这几天，我乘坐的旅游大巴上都有导游专座，我们随团游客看到标识不会去占那个座位。”……近日，无论是导游还是游客，都感受到了豫字头旅游大巴的新变化。这些变化得益于一周前河南省旅游局在全省开展的规范导游专座设置和使用专项检查。

　　今年7月，河南省连续发生了两起导游没有坐在导游专座而因交通事故身亡的案例。为此，国家旅游局会同交通运输部组成联合工作组赴河南省进行了明察暗访，并发布了《关于对河南省落实导游专座设置明察暗访情况的通报》。通报显示，明察暗访中发现的主要问题是：一是对导游专座设置不够重视，二是对督促检查工作不够到位，三是旅行社和客运企业责任不够落实。针对暗访检查组反馈的问题，河南省迅速响应，提出了一系列整改措施。

　　明确任务积极整改

　　国家旅游局对河南关于设置导游专座暗访检查组反馈意见后，河南省旅游局党组高度重视。第一时间召开专题会议，逐条逐项分析反馈意见，研究部署整改落实工作。

　　河南省旅游局党组书记、局长寇武江强调，要充分认识规范导游专座设置和使用对保障导游执业安全的重要意义，进一步把思想统一到国家旅游局和交通运输部通知精神上来，以高度的责任感和使命感抓好整改工作，对暗访检查组指出的问题，诚恳接受、不打折扣，积极主动会同交通运输部门整改落实存在的问题。

　　记者获悉，针对导游专座整改落实工作，河南省旅游局专门成立了整改工作领导小组。各省辖市、直管县旅游局主要领导亲自抓，进一步明确责任、明确任务。

　　8月23日，河南省召开了全省规范导游专座设置和使用电视电话会议，要求切实提高思想认识，层层传导、级级加压，确保整改落实到位。

　　8月底至9月底，河南省旅游局联合河南省交通厅展开为期1个月的专项检查，分4个检查组，对全省规范导游专座设置和使用专项检查情况进行督导检查，对发现的安全隐患，督促旅行社和旅游客运企业限期整改，逾期未予整改的旅行社，旅游客运企业可以拒绝为其提供服务;逾期未予整改的旅游客运企业，旅行社不得租用其旅游客运车辆。

　　8月30日，河南省旅游局举行全省导游专座座套免费发放启动仪式，印制两万件导游专座座套，面向全省旅游客运企业、旅行社、导游免费发放。

　　聚焦问题对症下药

　　据了解，针对国家旅游局、交通运输部暗访检查组发现的问题，河南省将郑州、开封、洛阳、新乡、焦作、安阳、平顶山、南阳等城市列为重点监管区，并重点对热点线路和重点地区(单位)定期进行暗访检查。

　　河南省旅游局相关负责人表示，省辖市、直管县和旅游企业规范导游专座设置、使用工作情况，将与河南省旅游系统年度评优评先奖励挂钩，并实行“一票否决”。对整改不到位的旅行社和导游，依照有关规定进行处罚，对未落实通知要求的星级旅行社，该降星的降星、该摘星的摘星。同时，对整改不到位的旅游客运企业，按照要求，暂停发放包车客运标志牌等。

　　政策的落实，离不开从业人员的配合。河南省专门针对导游、司机等与旅游大巴接触最密切的两类从业人员加强安全教育，通过举办业务知识培训班和专题讲座等形式，要求导游在车辆启动之前与司机充分沟通行车路线、停靠站点等，避免在行车过程中影响司机正常驾驶;导游应自觉系好安全带，避免站立讲解，并配合司机督促游客系好安全带;司机要严格遵守道路交通安全和道路运输管理法律法规，不超员、不超速，安全文明驾驶，行车前播放《游客安全乘车温馨提示》宣传片，提醒游客阅读安全须知，提高安全意识。

　　加强监督营造氛围

　　为进一步落实导游专座事宜，河南省还发动旅游志愿者、社会监督员、新闻媒体进行监督，鼓励导游和广大游客对不按规定设置导游专座等不安全行为进行举报。

　　据了解，河南省旅游局前期已通过官方网站等渠道及时发布了有关信息，下一步将继续在河南旅游政务网开辟集中报道规范整治行动专栏，并利用各种有效媒体，加大对规范导游专座设置和使用工作的宣传力度，及时总结推广规范整治工作的好做法、曝光违规情况。

　　“相信随着管理部门的重视，导游专座会逐渐得到旅行社和游客的理解。”河南康辉国际旅行社导游小王说。

　　河南省旅游局相关负责人表示，下一步将会同交通运输部门加强日常督察和专项检查，建立和完善能治本的长效机制。