聚焦旅游 聚焦中国——写在首届世界旅游发展大会开幕之际

　　5月的北京暖风微醺，柳绿花红。

　　在北京最美的季节，由中国政府和联合国世界旅游组织共同主办、国家旅游局和北京市政府承办的首届世界旅游发展大会于5月18日至21日举办。大会以“旅游促进和平与发展”为主题，将着重讨论旅游促进发展、旅游促进扶贫、旅游促进和平3个议题。

　　“世界旅游发展大会，让世界聚焦旅游、聚焦中国。”国家旅游局相关负责人表示，大会将成为向世界发出中国声音的重要平台，展示中国形象的绝佳舞台，分享中国经验的良好平台，也是中国借鉴世界发展经验的快速通道，了解国际游客需求的重要窗口，走向世界参与全球竞争的便捷途径。

　　时代的呼唤：顺应发展潮流，体现中国担当

　　当前世界经济复苏乏力，而旅游业发展逆势而上。据世界旅游业理事会(WTTC)测算，目前全球旅游业已连续6年实现增长，旅游业对全球GDP的综合贡献占全球GDP总量的10%，创造就业占全球就业总量的9.5%。

　　与此同时，我国旅游业发展取得了巨大成就，国际影响力日益增强，旅游大国的地位和作用更加突出，中国旅游对世界的影响力与日俱增。国际社会普遍认为，把脉世界旅游业大势，必须关注中国旅游业的走向。联合国世界旅游组织数据显示，自2012年起，中国连续多年成为世界第一大出境旅游消费国，对全球旅游收入的贡献年均超过13%。2015年，中国出境旅游人数、境外旅游消费继续位列世界第一。全球商务旅游协会预计，2016年的第一个新趋势就是中国超过美国成为世界上最大的商务旅游市场。

　　在此形势下举办大会，体现了各国加强旅游国际合作，携手推进世界经济可持续发展的共同期盼。正如国家旅游局局长李金早所说，这是在全球一体化逐步深入、旅游业发展成为共识、中国走出去步伐加快的时代背景下召开的一次国际级、具有跨时代意义的高规格旅游盛会。通过举办大会，可充分展示中国发展成就，进一步塑造“美丽中国”旅游形象，宣传中国的旅游资源，并借鉴各国发展旅游业的成功经验和做法。同时，各国能实地了解中国的旅游业发展现状，加强各国旅游业发展目标对接，拓展旅游务实合作，共享发展机遇，合力提振世界经济。

　　据介绍，中方希望通过举办首届世界旅游发展大会推进五大目标：一是以世界旅游发展大会为平台，展示中国旅游业发展新成就，介绍中国政府发展旅游业的理念、政策主张，积极借鉴世界旅游发展的成功经验和做法，促进中国旅游业提质增效、转型升级。二是与各国广泛探讨旅游促进可持续发展的新方式、新方法，推动落实联合国《2030年可持续发展议程》。三是积极推进国际旅游合作，加强互联互通，深入推动旅游区域合作一体化，促进全球旅游业均衡发展。四是探讨如何更有效发挥旅游业作用，促进就业，改善目的地居民生活水平，推动世界扶贫减贫事业取得新成果。五是聚焦大会主题，平等对话，凝聚共识，发表会议成果文件《北京宣言》。

　　中国旅游智库秘书长石培华说，在我国举办首届世界旅游发展大会，是中国旅游崛起的标志，是中国高度重视发展旅游业的标志，是中国作为负责任大国促进世界旅游发展的担当，为中国与世界分享发展机遇提供重要平台。在世界分享中国旅游发展红利的同时，中国也将分享世界各国成功经验、分享世界旅游发展的整体红利，以世界旅游发展大会为平台，分享交流全球旅游发展新经验，探讨旅游产业在促进发展与实现联合国千年发展目标中的新任务、新方式，推进国际旅游合作，创造国际发展大平台，实现世界旅游共同和谐发展。

　　联合国粮农组织总干事若泽·格拉齐亚诺·达席尔瓦认为，旅游业对于世界经济、社会、环境的可持续发展起到很重要的作用，增加农民就业机会和创业选择，为农村提供了特殊的发展机遇。中国在世界发展中起到越来越重要的作用。

　　据了解，从今年起3年内，每年都有世界旅游领域的顶级盛会在中国举办，表明旅游成为我国外交战略和参与全球经济治理的新型载体。正如李金早所说，现在我国每年近2.5亿人次的出入境旅游市场，已成为发出中国声音、讲好中国故事、加强与世界联系的重要平台和对外交往合作的重要抓手。中国旅游在国际舞台上的影响力和话语权不断增强。

　　高层的聚会：规模大层次高，聚焦现实话题

　　大会期间，全球107个国家、600名外国代表以及国内有关部委、各省区市负责人，旅游研究机构及院校、大型旅游企业负责人及中外媒体记者近千人将齐聚北京。

　　参会外国贵宾包括伊朗副总统兼文化遗产、手工业和旅游组织主席马苏德·索尔坦尼法尔，毛里求斯第一副总理兼旅游和对外交通部长杜瓦尔，瓦努阿图副总理兼旅游商务部长乔·纳图曼，沙特旅游委员会主席苏尔坦王子等政要，英、美、俄、法、德、意、南非等我国重要旅游合作伙伴国家，韩、日、泰、蒙、印尼、柬埔寨、缅甸等周边国家以及南太、非洲等国的旅游部门负责人等。

　　据介绍，大会以“旅游促进和平与发展”为主题，将举办大会开幕式、主旨演讲、高峰论坛、20国集团旅游部长会议等主要活动，深入交流全球旅游产业发展的新经验，有效探讨旅游产业在促进发展与实现联合国千年发展目标中的新任务、新方式，系统研究推进国际旅游合作，推动旅游区域合作一体化发展，促进全球旅游业均衡、可持续发展，让更多民众从旅游发展中受惠等话题。

　　主旨演讲环节，李金早与多名外国嘉宾作主旨发言。高峰论坛环节，相关各国旅游部长、国内外旅游企业代表和国内部分省区市负责人围绕旅游促进发展、旅游促进扶贫、旅游促进和平等3个议题进行研讨。

　　其中，以“旅游促进发展”为议题的高峰论坛环节将分析如何提升旅游业对17个可持续发展目标(SDGs)的贡献，包括旅游业创造就业机会、促进当地文化发展的能力，以及以旅游业为中介推动更多可持续消费与生产的实践。此部分由CNN主播、记者理查·奎斯特(Richard Quest)主持，将讨论各国如何协调其国家发展战略与可持续发展目标、《可持续发展2030年议程》中公私伙伴之间的关系角色。

　　高峰论坛还将聚焦“旅游促进扶贫”“旅游促进和平”两个议题。“旅游促进扶贫”环节将讨论各国政府、国际社会、私营部门和学术界如何合作，以强化旅游业对扶贫的贡献，以及如何更好地把边缘和弱势群体，特别是青年和妇女，融入全球旅游价值链内。“旅游促进和平”环节将专注于旅游与社会公正、人权、经济公平、可持续发展、民主和非暴力等和平的基石之间的联系。会议还将探讨如何使旅游更具和平敏感度，并勾画出机遇和前进的方向，以确保旅游在构建和平中扮演更加积极的角色。

　　精心的准备：配套活动丰富，服务保障精心

　　此次会议并不是单一的一次会议，会议期间，中国还将举办系列丰富多彩的活动。其中，第七届二十国集团旅游部长会议(T20)是此次大会期间最重要的配套活动之一。

　　T20会议的主题为 “可持续旅游——促进包容性发展的有效工具”，围绕这一主题，各国部长将集中分析旅游业对推动经济增长、创造就业方面的作用，探讨发展旅游业与促进包容性发展间的关系，共同研究各国旅游部门如何推动落实联合国2030年可持续发展议程。会议将通过“第七届二十国集团旅游部长会议公报”，作为成果于5月20日会后对外发布。

　　“目前，T20已被列入G20全年系列会议安排，成为二十国发展旅游合作的重要机制。”国家旅游局相关负责人表示，本次二十国集团是全球旅游业发展中最重要的力量，既是全球重要的旅游客源市场，又是全球重要的旅游目的地。在前20个旅游客源国中，就有11个为二十国集团成员。通过本届二十国集团旅游部长会议，我们将与二十国集团成员分享我旅游发展经验，介绍我旅游发展理念，探讨促进合作的方式，进一步提升中国旅游的国际影响力。

　　大会期间，北京市将于同期举办北京国际旅游博览会，山西、湖南、贵州等省将在大会期间举办旅游宣传推广活动，山东、河南将邀请部分参会贵宾赴两省考察，希望充分利用会议举办契机，向世界旅游界同行展示我旅游业发展成就，深化与各方旅游合作，助力入境旅游发展。

　　会议前夕，大会的前期预热活动也已经启动。如邀请知名词曲作家创作了大会主题曲，联合蚂蜂窝旅行网启动了“中国游客最向往的世界旅游目的地”评选活动，举办世界旅游知识大赛等活动，为大会营造良好气氛。

　　其中，4月6日，由国家旅游局主办、中青旅遨游网承办的“寻找大旅行家——首届世界旅游发展大会全国网友旅游知识竞赛”系列活动启动。活动通过轻松有趣的形式，引发民众对旅游业的关注和热情，让更多的人了解旅游、关心旅游、争做文明旅游人。

　　对于此次大会的服务保障工作，国家旅游局及北京市政府更是高度重视，提前谋划，分工负责，积极推进，确保各项筹备工作顺利开展。国家旅游局成立了世旅大会工作指挥部，下设综合协调组、对外联络组、翻译礼宾组、文件材料组、论坛活动组、组册接待组、财务组、新闻组、安全保卫组、G20工作组等。北京市政府则成立了以市委常委、常务副市长李士祥担任组长，副市长程红担任副组长的世旅大会北京市服务保障工作协调小组，下设办公室、礼宾组、交通迎送组、安保组、宣传文化组、运行保障组等6个工作机构。

　　国家旅游局与北京市政府密切配合，多次召开服务保障工作协调小组会议，研究有关情况。李金早及北京市委、市政府相关负责同志多次专门听取筹备工作情况汇报，并提出具体明确的要求。

　　大会组委会还专门成立了世旅大会志愿者工作小组，从外交学院、中国矿业大学、中国地质大学、北京语言大学、北京第二外国语学院等5所高校，招募了320名志愿者组成“国外贵宾联络组”“会务服务保障组”“交通保障组”等多个组别参与大会志愿服务。5月7日，首届世界旅游发展大会志愿者誓师动员会暨培训班开班仪式在北京九华山庄会议区举行。志愿者们进行了为期两天的专业培训，系统学习关于首届世界旅游发展大会的相关背景、志愿服务基础、北京文化、涉外文化与宗教事务、媒体应对与外事纪律等知识和紧急救助等技能并接受各项礼仪的专业培训。

　　北京语言大学的志愿者林丹琳说，即将开幕的首届世界旅游发展大会是中国举办的一次世界级盛会，将进一步推进国际旅游合作，促进全球旅游业均衡发展。作为即将上岗的青年志愿者，我们应当尽己所能，提供优质服务，确保大会的顺利举行，让参会的各国来宾感受到中国志愿者的热情和高水平的服务，为中国志愿者的名片再添一笔辉煌。

　　万事俱备，整装待发。对于即将开幕的首届世界旅游发展大会，国家旅游局相关负责人表示，世界旅游发展大会是世界旅游业界的盛会，我们要当好东道主，礼迎八方客，在确保大会圆满成功的同时，以此次大会为平台，继续加强国际旅游务实合作，与世界旅游相融相盛，共享发展机遇，共创旅游繁荣。