国家旅游局开出今年首次且巨额罚单

　　刚刚进入2016年,国家旅游局整顿旅游市场秩序的首批典型案例,1月3日对外发布。根据通报,该局近期在上海和辽宁督办了两起扰乱旅游市场秩序案件,涉事的两家旅行社,分别被处以罚款三十万元,以及停业整顿一个月、罚款十万元。处罚结果列入旅游经营服务不良信息记录,并转入旅游经营服务信用档案,向社会予以公布。(1月4日《法制日报》)

　　当人们还在畅想2016年前景的时候，国家旅游局已经公布了首批典型案例，开出了今年的首次罚单。从对涉事单位开出的罚单来看，罚款数额之巨，处理处罚措施之严厉，绝不亚于2015年该领域任何案例。由此也奠定了今年的旅游市场整治的总体基调。那就是，今年的旅游市场整治还会持续加力，旅游市场整治手段还会严上加严。

　　就以往的情况来看，旅游市场开出罚单一般都集中在“五一”黄金周、“十一”黄金周之后。因为，黄金周期间旅游市场中各类乱象高发，游客投诉相对较多，对一些旅游商家开出罚单、作出处理处罚，这是再正常不过的事了。而新年伊始就开出罚单，还是让人感到浓浓的“火药味”。这对于旅行社、导游、游客而言，预示着未来的旅游市场整治已经没有什么规律可言，处理处罚将成为常态、严之又严也将成为常态。

　　事实上，在此之前，人们对于旅游市场的整治就颇有担心和忧虑，担心和忧虑的是，一些整治措施是不是会形成长效，持续发力。应当说，此种担心和忧虑不无道理。在以往，每到旅游旺季，国家相关部门都要出台相关措施，拿出专门人力物力对旅游市场加以整治。但是，年复一年，效果却不乐观，不合理低价游、强制游客购物等旅游乱象依然存在，大有“野火烧不尽，春风吹又生”之势。

　　对于屡禁不止、屡禁不绝的旅游乱象，相关部门非不卖力，旅行社、导游和一些游客非不敬畏，起初整治措施也非不到位，而关键在于整治没有进入常态化，整治措施没有持续发力上。特别是，一些规定出台后，执行没多久就被束之高阁，不能善始善终;加之，后续无人进行跟踪问责问效，导致一些好措施、好制度等虎头蛇尾，甚至前功尽弃。凡此种种，都是导致一些旅游乱象屡禁不止、屡禁不绝的重要原因。

　　可喜的是，国家旅游部门意识到了这点，一反原来的常态，将执法监督贯穿于日常当中，不给某些不良商家、不良导游、不良游客留下可乘之机。这正抓住了旅游市场整治的牛鼻子。从去年下半年，公布一批批旅游“黑名单”，到今年伊始就给不良旅行社“当头一棒”，在整治旅游市场、旅游秩序上已经向公众做出了最好的表态和注解。

　　新年新气象、新年新开始。对于旅游市场整治而言，今年给人的印象尤其深刻，“严”字当头作出首罚，注定了今年的旅游市场秩序必定会进一步好转。我们期待，在相关部门的严格治理下，旅游市场尽快迎来更加清朗的空间。