中国运动员职业保障的概念 体系 制度

　　运动员保障的概念

　　运动员保障主要是指国家、社会依照有关法律和规定，制定相关政策，对进入优秀运动队训练的运动员在训期间、职业转换过渡期内及退役后的生活待遇、文化教育、职业发展等提供帮扶的特殊社会制度。

　　社会保障：社会保险、社会救济、社会福利、优抚安置。

　　运动员保障的体系

　　构建国家、社会、行业、地方和个人共同承担、分级负责，多层面、全方位的工作体系和与之相适应的运行机制。

　　国家层面：重点解决具有全国性、普遍性的问题。协调运动员社会保障、指导运动员保障体系建设。

　　行业层面：创建伤残互助保险、关怀基金、教育资助金等项目，开展运动员职业辅导、就业服务、创业扶持等工作。

　　地方层面：出台配套政策、协调落实专项经费、专门设立运动员保障机构。

　　社会层面：社会各界更加关心和关注，捐赠、文艺义演、设立专项基金等。

　　个人层面：运动员自我保障意识逐渐加强，更加注重自身职业发展。

　　国家层面的运动员保障制度

　　依照有关法律规定，多年来，通过制定相关政策，对运动员在训期间及退役后的社会保险、伤病医疗、文化教育、技能培训、职业发展提供必要的支持和保障，构建了促进运动员职业发展的政策体系，奠定了运动员职业发展的基石。

　　法律保障：中国政府在法律上给予运动员基本的保障。中国体育的基本法《中华人民共和国体育法》明确规定：“国家对优秀运动员在就业或者升学方面给予优待”。

　　政策体系：聘用管理及身份保障;收入分配;社会保障;职业辅导;职业转换社会扶持;就业安置(六个方面构建)。

　　2010年以来运动员保障政策进展

　　2010年，国办转发国家体育总局、教育部等部门《关于进一步加强运动员文化教育和运动员保障工作的指导意见》

　　2011年，财政部修订了《运动员保障专项资金财务管理办法》。9月，国家体育总局修订了《运动员保障专项资金实施细则》，完善了资金预算方式，将运动员教育资助、职业辅导和就业服务统一纳入“运动员职业发展”项目。

　　2012年，国家体育总局、教育部等部门印发《关于进一步贯彻落实<关于进一步加强运动员文化教育和运动员保障工作的指导意见>的通知》。

　　2012年底，运动员工伤保险实现全面覆盖。

　　2013年，国家体育总局印发《关于进一步加强运动员职业辅导工作的意见》，提出面向全体运动员提供全程化职业意识养成教育、职业生涯规划和职业培训。

　　2014年，国家体育总局印发通知，将橄榄球、高尔夫球、冬季项目全部纳入伤残互助保险覆盖范围。体育系统、解放军运动员、火车头运动员已经全部纳入运动员保障资金保障范围。

　　2014年，国家体育总局印发《关于进一步做好退役运动员就业安置有关问题的通知》，提出面向体育产业发展，拓宽运动员就业安置渠道，创新就业安置方式。

　　2014年，国办印发《关于加快发展体育产业，促进体育消费的若干意见》提出，支持退役运动员接受再就业培训。鼓励退役运动员从事体育产业工作。

　　2015年，国务院办公厅发布《中国足球改革发展总体方案》，其中包含“为退役运动员转岗为体育教师创造条件”“做好足球运动员转岗就业工作”等内容。

　　2010年以来运动员保障重大事件

　　2010年，国家体育总局在山东青岛召开贯彻落实《关于进一步加强运动员文化教育和运动员保障工作的指导意见》座谈会。

　　2011年，国家体育总局召开全国运动员保障工作会议。

　　2012年，国务院召开全国运动员文化教育和运动员保障工作电视电话会议，刘延东副总理(时任国务委员)做了重要讲话。

　　2014年，《体育总局加大工作力度 推动运动员从事学校体育工作》得到刘延东副总理重要批示。

　　行业层面的运动员保障制度

　　目前，运动员可享受的行业保障政策有伤残互助保险、国家队老运动员关怀基金、运动员高等教育资助、运动员特殊困难生活补助、运动员重大伤残医疗补助、医疗照顾等。

　　在役运动员可享受：伤残互助保险，是国家体育总局为鼓励运动员刻苦训练，顽强拼搏，解除运动员因训练比赛所致伤残的后顾之忧B理的险种。由运动员本着自愿参加，个人缴费，团体投保的形式，对运动员在训练、比赛过程中发生伤残事故时，提供一定的经济帮助，是对工伤保险的一种补充。2002年至2014年，参保317157人次，个人缴费2628.0518万元，19060人次获得补助金5132.9万元。