救山友年耗百万 南澳不堪重负

　　月月有人遇险，年年耗资百万。七娘山上好风光，奈何救人太难！呼吁驴友保重登山，最好备案。

　　3月13日上午在南澳派出所喝着热汤暖身的4位“驴友”十分庆幸。几小时前七娘山顶的寒风冰雨让他们刻骨铭心，南澳派出所干警们顶着惊涛骇浪下海，驾驶“大飞”整整14个小时于礁石缝隙间救回他们。

　　去年南澳派出所12次出动从七娘山救回70人;今年两个半月他们出动2次，救回12人。在派出所干了10年的方警官曾带队上山救人100多次。街道办应急分队小周来南澳4年，和队员上山救人50次。东冲村民黄大哥从小在山脚下长大，进山搜救次数多到数不清。在救援成功的喜悦背后，有谁来计算营救成本?

　　惊人的账：一年救人耗资百万，谁买单?

　　山里营救，按一般营救行动估算，出动50人，总耗时约10小时。其间，使用车辆至少4台，加上食物和开水，费用大约2万元。

　　再看看周一发生的海上营救，“大飞”跑了3个多小时，7000元打水漂了。为最大限度接近山体，民警花500元从渔民手中租来小舢板，又请海胆捕捞高手驾船带路绕开礁石，方才救得遇险者。

　　多次大小营救，一年累积百万费用谁来买单?南澳街道办原本紧张的财政预算更是捉襟见肘;南澳派出所有警必出，总共25名干警除了后勤个个上山救过人，营救费用作为“办公费用”进入开支。南澳街道综治办一位职员向记者吐露心声：“年年上山救人，有一年连我们发工资的钱都垫进去了。”七娘山单次营救成本在2002年“5·19”救援行动达到高峰。本报隔天头版头条重点报道：那天，在市领导的现场指挥下，各相关单位近800人会集在一起，出动特警部队和直升机，不惜一切代价挽救遇险市民的生命。

　　南澳街道一年花在七娘山大小营救上的钱超过百万，龙岗区政府向南澳“补助”15万元，但营救频率居高不下，“补助”只是杯水车薪。

　　难解的题：救人行动一月一次，封山难

　　七娘山营救遇险者行动近年来平均一月一次多。导致这样局面的根本原因是封山封不住。

　　今年春节期间，七娘山全面封山。260名防火员和护林员组成的队伍，把守从东冲到杨梅坑之间所有上山几十个通常入口，负责劝阻游客不要登山，但效果甚微。七娘山方圆60平方公里，上山小道无数，驴友们要么绕道上山，要么猛打猛冲结队朝山里突进，巡防员束手无策。

　　“山是国家的，凭什么不让我们登?”面对很多游客的振振有词，管理七娘山的南澳街道办，手中一纸公告丝毫没有强制力。

　　最好办法：呼吁制定探险限制，要备案

　　记者在南澳采访那些曾参与过七娘山营救的人，有村民、有干部、有民兵、有警察、也有边防战士，他们在努力救人的一瞬间，并没有怨言。但在过去两年间从山里救出的人当中，很多人面对大汗淋漓精疲力竭的救援人员却一言不发，有的悄悄溜走，因为害怕曝光而拒绝透露姓名，还有人见到干警的第一句话是“怎么来得那么晚”、“有没有带面包给我吃”。即使这样，他们依然一听见求救的消息便义无反顾地冲进山里。

　　南澳街道办和南澳派出所两大营救主力面对接二连三的遇险事故，向全社会发出呼吁，制定野外探险活动的限制政策和建立营救分级制度。所谓野外探险限制可仿效欧美发达国家方式，允许任何国民参与探险，但首先得在当地将个人信息、路线、目标等备案并写保证书，保证个人受到专业队伍营救时将付出一定费用。营救分级制度已经在南澳派出所初步形成雏形，干警接到报案根据当事人描述情景确定险情等级确定营救人数、参与单位和工具等。

2006-03-22 18:01